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訪談主題:擔當作為狠抓落實審計助力打造一流營商環境

訪談時間:2021年3月15日

訪談嘉賓:市審計局黨組書記、局長李平

訪談簡介:營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。今年,包頭市的政府工作報告中指出,要瞄準最高標準、最高水平,優化政務服務,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。市審計局立足本職、擔當作為,緊緊圍繞這一目標任務狠抓落實,扎實開展優化營商環境專項審計,為全市打造一流營商環境貢獻審計力量。

主持人:

今年以來,市審計局在優化營商環境方面重點做了哪些工作?

嘉賓李平:

春節后上班第一天,全市就召開優化營商環境會議,充分說明市委、市政府對營商環境的高度重視。在今年的政府工作報告中,又明確提出要加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,進一步體現出市委、市政府對全面優化營商環境的決心和信心。市審計局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,不斷提高工作站位,強化責任擔當,狠抓工作落實,從今年1月份開始,組織市縣兩級審計機關立足本職、真抓實干,扎實開展2021年度優化營商環境情況跟蹤審計,更加有力地在推動全市營商環境實現跨越式發展中貢獻審計力量。審計中,重點關注減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款、方便企業開辦和注銷、方便企業辦理建筑許可、方便企業辦理水氣暖、方便企業辦理財產登記和保護企業財產、降低企業運行成本、項目環評審批時間壓縮、提升政務服務大廳“一站式”功能、產權保護等情況。通過審計,促進建筑起重機械審批備案等26項政務服務事項進駐市政務服務主大廳,取消1項涉企收費,3項行政許可事項簡化辦事手續,提出的審計建議全部被被審計單位采納,在促進營商環境優化、便民惠企等方面取得實實在在的成效。

主持人:

下一步,我們市審計局在助力全市營商環境持續優化方面還要做哪些工作?

嘉賓李平:

按照上級審計機關的統一部署,第二季度,自治區審計廳將對我們包頭市本級、昆區、青山區優化營商環境政策落實情況進行審計。我們在做好組織協調、服務保障等工作的同時,重點圍繞以下幾個方面內容,指導其他旗縣區審計局開展好第二季度的優化營商環境跟蹤審計。

一是組織保障情況。重點關注各級政府是否切實承擔起本地區優化營商環境主體責任,建立健全工作統籌協調機制;是否制定優化營商環境考核評價措施;是否對優化營商環境各項政策措施進行宣傳解讀,并向企業精準推送各類政策信息;是否建立健全常態化政企溝通機制,對企業訴求“接訴即辦”;涉企專項補貼、獎補資金、扶持資金、政府投資是否及時撥付到位等內容。

二是“放管服”改革情況。重點關注各部門落實有關規范行政許可事項清單管理規定的執行情況以及承接取消、下放和改變管理方式的行政許可事項和設定審查的實施情況;各地方政務服務業務系統與全區一體化在線政務服務平臺是否應接盡接、政務服務事項是否應上盡上以及推動電子證照標準化建設情況;是否存在國有產權由于所有者和代理人關系不清晰、內部人控制、關聯交易等導致國有資產損失流失等內容。

三是清理拖欠民營企業中小企業賬款情況。重點關注清理拖欠民營企業中小企業賬款底數,無分歧賬款和有分歧賬款底數及分類處理意見(方案)落實等情況;2020年發生的新增拖欠賬款及成因,對發現的瞞報、漏報等欠款是否納入臺賬一并辦理;政府投資項目是否存在無資金來源審批、無預算超預算上項目、未批先建、由施工單位墊資建設等內容。

四是清理規范涉企收費情況。重點關注涉企收費目錄清單執行情況;地方政府和部門未按規定清理規范涉企行政審批中介服務和收費等問題;是否存在利用行政權力或行業壟斷地位以指定服務、違規開展培訓、評比達標或保證金等形式變相收費;是否存在針對企業的亂收費、亂罰款和攤派等情況;是否存在行業協會商會代行政府職能自立項目收費、強制收費;是否存在使用財政性資金建設維護的電子政務平臺未免費向企業和社會開放,強制要求企業購買第三方電子認證服務,以及利用電子政務平臺提供政府公開信息和辦理業務時,以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義收取經營服務性費用等內容。

五是減稅降費等涉企優惠政策貫徹落實情況。重點關注減稅降費情況;政府采購和招標投標情況;中介服務情況;企業開辦和注銷情況;提升企業項目審批效率情況;方便企業辦理水電氣暖情況;方便企業辦理財產登記和保護企業財產情況等內容。

六是2020年優化營商環境審計查出問題整改落實情況。重點關注2020年度優化營商環境審計查出問題的整改落實情況;2020年自治區優化營商環境專項巡視反饋意見中指出問題的整改落實情況等內容。

總之,我們將認真落實市委、市政府的工作要求,扎實開展好今年的優化營商環境審計,進一步激發市場活力,釋放制度紅利,切實給市場主體帶來實實在在的獲得感、幸福感和安全感,為打造繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭保駕護航。

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