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信息檢索:
包頭市人民政府辦公室關于印發包頭市2021年主城區公共廁所建設改造實施方案的通知
名  稱: 包頭市人民政府辦公室關于印發包頭市2021年主城區公共廁所建設改造實施方案的通知
索 引 號: 011536003001/2021-00019 文  號: 包府辦發〔2021〕21號
發布日期: 2021年03月22日 成文日期: 2021年03月19日
發布機構: 市人民政府辦公室 公文時效: 有效


各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直各部門、單位:

經市人民政府研究同意,現將《包頭市2021年主城區公共廁所建設改造實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

2021年3月19日

(此件公開發布)

 

包頭市2021年主城區公共廁所

建設改造實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神,進一步改善環境衛生條件,努力補齊影響群眾生活品質的短板,全面提高城市公廁規劃建設管理水平,提升我市整體形象和文明程度,根據我市實際和現有公廁數量、布局,開展我市城鎮公廁建設和改造,規范公廁管理,著力改善人居環境,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神為指導,按照“布局合理、數量適宜、建改并進、標準規范、經濟適用、分類實施”的總體要求和“新建一批、改擴建一批、開放一批”的工作思路,切實加強我市城鎮公廁規范化管理,建立完善公廁管理長效機制,科學編制城鎮公廁建設規劃,實施公廁新建、改建提升工程,鼓勵沿街單位門店免費開放公廁,著力解決城鎮公廁數量不足、布局不合理、設施陳舊落后、管理不規范等突出問題,全面改善中心城區人居環境,提升城市對外形象。

二、工作原則

堅持國家標準與地區特色相結合的原則,科學設計,合理布局,突出重點。堅持新建和改造相結合的原則,做好現有廁所的改造升級,提高建設標準;根據實際需求新建城市公廁,完善功能和布局。堅持建設與管理相結合的原則,在建設的同時,加強對公廁的規范化管理,切實完善公共服務功能,提高服務質量。

三、工作目標

完成全市城鎮公共廁所專項規劃編制,完成新建城鎮公廁112座(具體任務見附件),完成需要改造的公共廁所。修改完善城鎮公廁管理辦法,將新建改建的城鎮公廁納入精細化、規范化、標準化、制度化管理,并完善相關考核制度。探索市場化建設管理模式,實現“布局科學、外觀優美、功能完善、標識統一、干凈整潔、環境舒適、管理規范、方便如廁、群眾滿意”的目標。

四、重點任務

(一)加強城鎮公廁規劃與設計

加強城鎮公廁規劃。對全市城鎮公廁的現狀、分布情況進行全面摸底調查,在明確數量和分布的基礎上,從群眾如廁需求入手,科學預測、統籌布局,嚴格按照國家相關技術規范標準,編制完成城鎮公廁布局專項規劃。

提升城鎮公廁設計水平。按照國標對城鎮公廁進行設計,加大新技術、新設備的應用,注重公廁建筑體量、色彩、風格與環境風貌相協調,注重考慮殘障人士、老人、小孩等特殊群體如廁問題,充分體現設計的科學性、環保性和便利性。

(二)加快城鎮公廁建設

1.建設原則

公廁以城區主次干道、人口密集區域、公共服務場所、商圈聚集地、休閑公園廣場等為重點,堅持“統一規劃、合理布局、建改結合、規模適度、方便群眾”的原則,加快推進城區公廁建設。

2.建設任務及標準

2021年全市計劃新建公共廁所112座,同時引導沿街黨政機關、企事業單位對外開放公共廁所。固定式水沖公廁按照二類以上標準建設,有條件的地區可適量建設一類公廁;移動裝配式公廁色彩要與周邊環境相統一。

3.建設方式及責任分工

(1)新建水沖式公廁,按照布局需求在具備建設條件、符合建設規劃的主次干道兩側進行新建;新建移動裝配式公廁,在人員比較密集、用地比較緊張的地段,推廣使用節能環保的裝配式公廁;利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁。

牽頭單位:市城管執法局

責任單位:市發改委、市自然資源局、各地區

建設任務:新建水沖式和移動裝配式公廁67座

(2)結合老舊小區、公園廣場改造和綠道建設等公共基礎設施改造項目,建設獨立式水沖公廁。

牽頭單位:市住建局

責任單位:市發改委、市自然資源局、各地區

建設任務:結合老舊小區、公園廣場改造和綠道建設配建公廁25座

(3)依托大型商場、超市、賓館、餐飲場所、娛樂場所、市場、加油站等公共建筑新建附屬式水沖公廁。

牽頭單位:市商務局

責任單位:市發改委、市自然資源局、市住建局、各地區

建設任務:依托大型商場、超市、賓館、餐飲場所、娛樂場所、市場、加油站配建公廁10座

(4)采取新建項目配套建設,新開發建設的住宅小區、商業綜合體等建設項目,明確配建公廁的規模,由項目業主投資建設,與項目主體同步規劃、同步建設、同步驗收。

牽頭單位:市自然資源局

責任單位:市住建局、各地區

建設任務:新開發建設的住宅小區、商業綜合體配建公廁10座

(5)探索市場化建設公廁,通過招標,在缺少公廁且土地較為緊張的商圈、人口密集區域,采取回購底店改造公廁,超市、充電樁設備、社區團購店、快遞收運點等經營性設施配建公廁的模式建設公廁。

牽頭單位:市城管執法局

責任單位:市發改委、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局等

建設任務:探索市場化建設公廁

4.實施計劃

2021年3月底前,對擬建地點進行現場勘查,完成現場踏勘,確定選址。4月底前,完成施工前期立項、設計、環評、能評、招投標等工作,并簽訂施工合同。5月份開展建設施工。11月底前,完成項目建設,竣工驗收備案,投入使用。新建項目配建、利用地下空間、探索市場化建設等模式要結合實際,按有關規定加快推動。

(三)強化城鎮公廁管理

一是按照《城市公共廁所管理辦法》等有關規定,各地區公廁管理責任單位要根據管理權限和范圍,建立健全公廁運營管理長效機制,制定相應的公廁管理辦法,并向社會公示。二是充分借鑒其他地區先進管理經驗,有效整合和利用市場化、社會化資源,鼓勵以購買服務等方式,引進專業化企業進行品牌化、規?;B鎖經營,確保公廁干凈衛生、免費使用。三是規范設置公廁標識、標志、導向、文字、標牌、圖形,增設或改造夜間指示牌。探索運用互聯網、云平臺、大數據等信息化手段,制作城鎮公廁電子地圖和宣傳手冊,方便群眾通過微信、手機、電腦等方式及時查詢公廁位置。

五、工作職責

(一)各地區負責組織實施轄區范圍內公共廁所建設改造任務,要認真研究所需建設公共廁所的布局,統籌實施好轄區范圍內的新建改建公廁。

(二)市發改委負責公共廁所建設改造項目立項工作。

(三)市財政局負責政府性投資公共廁所建設項目所需資金的籌措,會同建設責任地區或單位建立申請債券資金對接機制,確保建設資金按時到位。

(四)市自然資源局負責編制城鎮公共廁所建設規劃,城鎮新建公廁的規劃布點、土地使用手續辦理、造型設計評審等工作。負責新開發建設的住宅小區、商業綜合體等配建公共廁所規劃設計審核工作。

(五)市住建局負責老舊小區、公園廣場改造和綠道建設等配建公共廁所的組織實施。

(六)市生態環境局負責公共廁所建設的環評、能評手續辦理工作。

(七)市商務局負責依托大型商場、超市、賓館、餐飲場所、娛樂場所、車站、市場、加油站等配建公共廁所的組織實施工作。

(八)市機關事務管理局負責引導沿街機關、事業單位等公共機構對外開放公共廁所。

(九)市水務局負責公共廁所建設改造配套的供水工作,統籌協調接水工作。

(十)包頭供電局負責公廁建設改造配套的供電工作,統籌協調接電工作。

(十一)供熱公司及相關企業負責公廁建設改造配套的供熱工作,統籌協調熱源接入工作。

六、保障措施

(一)提高思想認識。我市實施公廁建設、改造是服務廣大人民群眾,優化我市營商環境,改善城市環境,實現“創城”目標,為廣大市民辦好事實事而確定的。各地區、各部門要充分認識這次公廁建設改造的必要性、緊迫性,盡快開展各項工作,確保保質保量完成工作任務。

(二)強化政策支持。各相關部門要在城鎮公廁建設的規劃、立項、用地、審批、用水、用電、用熱等方面依法依規給予支持。鼓勵利用沿街底店和地下空間等多種載體建設城鎮公廁,并逐步探索公共廁所建設管理市場化。

(三)提供資金保障。建設資金采取以獎代補的方式,按照市區兩級財政4:6的比例進行匹配,具體資金按照最終建設數量和審價金額予以撥付。

(四)強化督查考核。將城鎮公廁建設管理納入地區季度和年度工作考核范疇,按照考核標準每季度開展督查考核。牽頭單位要加強公廁建設的協調指導,及時收集整理城鎮公廁建設進度及資料,按月將進展情況報市城管執法局(聯系人:馬靈,聯系電話:0472—5985033)。

附件:包頭市2021年主城區公共廁所建設任務表


附件:附件.docx

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